Чтение онлайн

В последние годы вопросы правового регулирования семейных отношений с участием иностранных граждан и лиц без гражданства приобрели особую актуальность. В международном частном праве отношениями с иностранным элементом называют такие отношения, в которых участвуют лица, являющиеся гражданами иностранных государств (например, заключение брачного договора или соглашения об уплате алиментов супругами, не имеющими общего гражданства). Иностранный элемент в семейных отношениях имеет место и в том случае, если юридический факт, с которым связано возникновение, изменение или прекращение правоотношения, имел место за границей (например, заключение или расторжение брака между гражданами РФ за пределами территории РФ).

При наличии в семейных отношениях иностранного элемента возникает вопрос о том, право какого государства подлежит применению и органы какого государства компетентны принимать решения по тем или иным вопросам, вытекающим из таких семейных отношений. Названные проблемы относятся к сфере международного частного права. Основу международного частного права составляют так называемые «коллизионные» нормы, указывающие на то, какое законодательство подлежит применению, и не содержащие прямого ответа и прямого предписания о том, как нужно решить тот или иной вопрос.

В СК не содержится специальной нормы о правовом статусе в России в брачно-семейных отношениях иностранных граждан и лиц без гражданства. В соответствии с Конституцией РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации в семейных отношениях национальным режимом. Они обладают в них такой же правоспособностью и дееспособностью, как и граждане РФ (то есть могут вступать в брак, расторгать его, иметь родительские права и обязанности и т. п.), за некоторыми исключениями. Так, п. 4 ст. 124 СК предусматривает дополнительные условия для усыновления детей – граждан РФ иностранными гражданами или лицами без гражданства.

Иностранные граждане и лица без гражданства вправе вступать на территории РФ в брак по собственному усмотрению с гражданами как своего, так и другого государства, в том числе и с гражданами РФ. Для граждан, вступающих в брак на территории РФ, закон не предусматривает каких-либо препятствий по национальному или расовому признаку. Способность лица к вступлению в брак определяется законодательством государства, гражданином которого оно является. Вместе с тем при этом следует учитывать особенности национального законодательства государства, гражданином которого является лицо, вступающее в брак, предусматривающего иные, чем в Российской Федерации, условия вступления в брак или даже не исключающего возможности многоженства (полигамии). В связи с этим для защиты законных прав и интересов граждан РФ существенное значение имеют условия, форма и порядок заключения браков с иностранными гражданами на территории РФ.

Форма и порядок заключения брака на территории РФ, независимо от гражданства лиц, вступающих в брак, определяются законодательством РФ. Условия заключения брака на территории РФ определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака (например, при заключении брака российского гражданина с гражданкой Франции на территории РФ в отношении российского гражданина должны соблюдаться требования ст. 12–15 СК, а в отношении гражданки Франции должны соблюдаться требования французского Гражданского кодекса о брачном возрасте, согласии на вступление в брак, о препятствиях к заключению брака). Если на территории РФ заключается брак между иностранными гражданами, к каждому из них должно применяться законодательство государства, гражданином которого лицо является.

При заключении брака на территории РФ наряду с применением национального законодательства лиц, вступающих в брак, относительно условий заключения брака должны также соблюдаться и требования российского законодательства в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака, установленных ст. 14 СК. Отсюда следует, что на территории РФ не допускается заключение брака между: а) лицами, из которых хотя бы одно уже состоит в другом зарегистрированном браке; б) близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами); в) усыновителями и усыновленными; г) лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Выполнение требований ст. 14 СК для лиц, вступающих в брак на территории РФ, является обязательным. Условия заключения брака на территории РФ лицом без гражданства определяются законодательством государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства. Если лицо без гражданства постоянно проживает в Российской Федерации, то условия вступления в брак будут для него определяться по российскому законодательству, то есть ст. 12–15 СК.

Статья 8 Закона о гражданстве РФ не связывает заключение брака с обязательным изменением гражданства вступающих в него лиц, то есть гражданин РФ при вступлении в брак с лицом, не имеющим гражданства РФ, сохраняет гражданство РФ, а иностранец (иностранка) – гражданство своего государства, тогда как в некоторых других государствах действует практика обязательного принятия женой гражданства мужа. Заключение иностранным гражданином брака с гражданином РФ, имеющим место жительства в Российской Федерации, может повлечь соответствующие правовые последствия. В частности, в этом случае сокращается до одного года срок проживания на территории РФ, необходимый для получения гражданства РФ.

На территории РФ допускается заключение браков между иностранными гражданами не в российских органах ЗАГС, а в дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств, если эти лица в момент заключения брака являлись гражданами иностранного государства, назначившего посла или консула в Российской Федерации.

Такие браки признаются действительными в России только на условиях взаимности. Для признания Российской Федерацией действительности брака, заключенного на ее территории иностранными гражданами в дипломатическом представительстве или консульском учреждении, необходимо также, чтобы лица, вступающие в брак, являлись гражданами одного иностранного государства, назначившего посла или консула в Российскую Федерацию.

Граждане РФ, находящиеся на территории иностранного государства, вправе заключать брак между собой в компетентном органе этого государства. Условия заключения брака также устанавливаются законодательством иностранного государства. Для признания в России действительными браков российских граждан, заключенных в компетентных органах иностранных государств, необходимо соблюдение не только законодательства государства заключения брака, но и требований ст. 14 СК, предусматривающей препятствия к вступлению в брак. Других обстоятельств, препятствующих признанию в России действительными браков между гражданами РФ и браков граждан РФ с иностранными гражданами или лицами без гражданства, заключенных за пределами РФ с соблюдением законодательства государства их заключения, закон не предусматривает. Браки между иностранными гражданами, заключенные за пределами территории РФ с соблюдением законодательства государства, на территории которого они заключены, признаются действительными в России без каких-либо условий и оговорок. Отсюда следует, что в России признаются действительными даже такие браки между иностранными гражданами, заключение которых в России было бы невозможным из-за наличия препятствий, установленных ст. 14 СК (например, полигамные браки). Это связано с тем, что главенствующими здесь признаны не положения СК, а соответствующие правовые нормы государства, на территории которого заключен брак между иностранцами.

Признание судом недействительным брака иностранного гражданина с гражданином РФ, если этот брак послужил основанием для получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство, влечет за собой отказ в выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство либо их аннулирование.

Расторжение брака между гражданами РФ и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также брака иностранных граждан между собой на территории РФ производится только по российскому законодательству. Что касается раздела общего имущества супругов и их алиментных обязательств, права супруга на сохранение фамилии, избранной при заключении брака в качестве общей, то эти вопросы решаются по правилам ст. 161 СК, которой установлено, что права и обязанности супругов определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства, а при отсутствии совместного места жительства – законодательством государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства.

Возможность признания произведенного в Российской Федерации расторжения брака в соответствии с законодательством РФ действительным за границей (например, расторжение брака между иностранными гражданами) определяется законодательством государства, гражданами которого являются лица, расторгшие брак. Конечно, прежде всего это касается иностранных граждан, так как развод на территории РФ (а значит, и прекращение брака) может быть не признан действительным в их государстве на основании национального законодательства. В Российской Федерации же брак будет считаться прекращенным со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями.