Чтение онлайн

Ребенок имеет право проживать со своими родителями, и только в том случае, если его пребывание вместе с ними небезопасно для самого ребенка (угроза его жизни, здоровью, нравственности), родители лишаются родительских прав (или ограничиваются в них). Если ребенок не имеет родителей (подкидыш, «отказной» ребенок в роддоме, ставший сиротой вследствие гибели родителей и т. п.), приоритетной формой устройства такого ребенка является усыновление. Кроме права на семейное воспитание и совместное проживание с родителями существуют такие права ребенка, как право знать своих родителей; право на заботу родителей; право на воспитание своими родителями; право на обеспечение его интересов и всестороннее развитие; право на уважение его человеческого достоинства; право на общение с бабушкой, дедушкой и иными родственниками. В случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в установленном законом (гл. 18 СК) порядке.

Для стимулирования создания приемных семей в субъектах федерации предоставляются различные льготы социального и жилищного характера: предоставление льгот по коммунальным платежам; предоставление земельного участка и многое другое.

Минимальный возраст, с которого ребенок может свободно выражать свое мнение, законодательством не определен. Конвенция ООН уточняет, что это право признается за ребенком, способным сформулировать свое мнение по данному вопросу (проблеме). Статья 57 СК определяет, что начиная с 10-летнего возраста учет мнения ребенка обязателен. В ряде случаев он является обязательным, например при изменении фамилии, имени, восстановлении родителей в родительских правах, принятии ребенка на воспитание в приемную семью и др.

Право на индивидуальность предусматривает возможность сохранения индивидуальности ребенка. Имя ребенку дается по соглашению с родителями, в случае его отсутствия – органами опеки и попечительства. Парадокс состоит в том, что право ребенка на имя – это его личное право, но присваивают его родители. Фамилия ребенка (при условии раздельности фамилии родителей) также определяется соглашением родителей, в случае отсутствия такового – органами опеки и попечительства. И в том и в другом случае решение органов опеки может быть оспорено в суде. Изменить имя или фамилию ребенка можно до достижения им 14 лет (после 14 лет только сам ребенок может решать этот вопрос), причем начиная с 10 лет требуется согласие ребенка на такую процедуру.

Право на избрание места жительства – это одно из субъективных прав граждан, относящееся к личным неимущественным правам. Место жительства избирается гражданином по своему усмотрению. Содержание понятия «место жительства» составляют такие объективные и субъективные элементы, как жилище (квартира, дом и т. д.), населенный пункт, местность, государство. Под правом ребенка на избрание места жительства подразумевается правовая возможность малолетнего через родителей (лиц, их заменяющих), несовершеннолетнего лично, с письменного согласия родителей (лиц, их заменяющих), добровольно (принудительно) избрать место жительства, улучшить жилищные условия, покинуть, изменить место жительства, обратиться за защитой права в случае его нарушения и т. п. В отличие от совершеннолетних ребенок может не участвовать в избрании места жительства. Здесь действует возрастной критерий. Место жительства ребенка в возрасте до 14 лет определяют его законные представители, а в возрасте от 14 до 18 лет – сам ребенок с согласия законных представителей. Статья 65 СК позволяет назвать следующие семейно-правовые критерии, определяющие местожительство ребенка: совместное либо раздельное проживание родителей и наличие соглашения либо спора между ними. Для юридической чистоты соглашение об определении места жительства ребенком следует заключать его в письменной форме.

Каждый ребенок имеет право на уровень жизни, необходимый для нормального физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития, что требует соответствующих материальных затрат. Создание условий жизни, необходимых для развития ребенка, обеспечивается не государством, а родителями, несущими основную финансовую ответственность за достойное содержание ребенка. Имущественные права ребенка регулируются преимущественно нормами гражданского права. Родители не имеют права собственности на имущество детей, и наоборот. Если они проживают совместно, то пользуются имуществом совместно: никакого особенного правового режима пользования таким имуществом законодательство не предусматривает. При разделе имущества родителей учитывается доля детей (ребенка), им передаются вещи, которые им принадлежат, а также право пользования вкладом в банке, сделанным на их имя.

Статья 6 °CК наделяет ребенка следующими имущественными правами:

а) правом на получение содержания от своих родителей и других членов семьи (то есть совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер, дедушки, бабушки);

б) правом собственности на приобретенные им доходы, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, и на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка;

в) правом владеть и пользоваться имуществом родителей при совместном с ними проживании (по взаимному согласию ребенка и родителей).

Имущественные правоотношения, возникающие между родителями и детьми, можно разделить на две группы: 1) отношения родителей и детей по поводу имущества, находящегося в семье; 2) алиментные обязательства родителей и детей. Порядок и размер предоставления содержания ребенку родителями и другими членами семьи определяются разд. V СК «Алиментные обязательства членов семьи». Что касается различных денежных сумм, причитающихся ребенку, то право собственности на них признается за ребенком. Это относится как к алиментам, так и к другим выплатам – пенсиям и пособиям. В частности, детям может назначаться трудовая пенсия по случаю потери кормильца, пенсия по инвалидности, социальная пенсия в связи с потерей кормильца. Эти средства поступают в распоряжение родителей или лиц, их заменяющих (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители), и должны расходоваться ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Ребенок может иметь право на ежемесячное пособие. Размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ.

Законом предусмотрены определенные меры по соблюдению имущественных прав ребенка и предотвращению возможных фактов злоупотреблений со стороны недобросовестных родителей (использования полученных на ребенка средств в своих или любых других целях). Так, по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, суд вправе вынести решение о перечислении не более 50 % сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках. Решение об этом может быть принято судом только исходя из интересов детей.

Ребенок может иметь в праве собственности любое имущество, за исключением отдельных его видов, которые в соответствии с законом не могут принадлежать гражданам. Это не только имущество, полученное ребенком в дар или в порядке наследования, но и доходы (заработок), полученные им, а также имущество, приобретенное на средства ребенка. Он может стать собственником имущества и по другим основаниям. У ребенка может возникнуть право на недвижимость (жилье) в следующих случаях:

жилье приватизировано, дети включены в договор приватизации;

жилье приватизировано, дети не включены в договор, но на момент приватизации имели равные права собственности;

дети включены в число собственников по договору купли-продажи, мены, дарения;

ребенок является единственным наследником;

ребенок не является собственником, но зарегистрирован в данном помещении, постоянно проживает в нем и не имеет другой жилплощади.

Права ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяются гражданским законодательством и зависят от объема его гражданской дееспособности. Гражданский кодекс с учетом объема гражданской дееспособности подразделяет несовершеннолетних граждан на две возрастные группы:

а) малолетние в возрасте до 14 лет;

б) несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет.

Возможность ребенка самостоятельно распоряжаться своим имуществом регулируется ст. 26 и 27 ГК.

Правовые гарантии соблюдения прав ребенка основаны на наличии соответствующего законодательства (международные конвенции, Конституция, СК, ГК, другие федеральные законы).

К сожалению, до сих пор не существует никакой ответственности органов исполнительной власти и местного самоуправления за невыполнение ими обязанностей по здравоохранению: профилактики заболеваний, реабилитации детей-инвалидов, оказания бесплатной медицинской помощи и т. д. Да и большинство прав ребенка для их исполнения нуждаются в реальных санкциях за их нарушение к иным субъектам семейного права. В частности, не подкреплена санкциями обязанность родителей содержать детей, обеспечивать им соответствующий уровень достатка и комфорта. Минимальный размер алиментов в стране не установлен. Если родители (родитель) не работают вообще, живут на различные пособия (в том числе и на пособия на детей), то санкций не существует: заставить родителей (родителя) работать невозможно, это противоречит конституционному праву о свободе труда. Парадокс в том, что по закону таких родителей нельзя лишить родительских прав.