Чтение онлайн

Однако большинство прав ребенка – прежде всего имущественных – обеспечено определенными санкциями. Ребенок имеет право отстаивать свои права либо через своих представителей (родителей, законных представителей, органы опеки и попечительства, прокурора), либо самостоятельно. Если права ребенка нарушены самими родителями (законными представителями), то ребенок имеет право самостоятельно обратиться в органы опеки и попечительства (минимальный возраст не установлен) либо – по достижении 14 лет – в суд. Последнее право пока не реализуемо, так как в гражданско-процессуальное законодательство не внесены необходимые изменения. При неблагополучном положении детей в семье должностные лица и граждане должны обратиться с соответствующим заявлением в территориальные органы (по месту жительства ребенка) опеки и попечительства (либо в прокуратуру).

Забота о детях и их воспитание являются равным правом и обязанностью родителей. Под родительскими правами подразумевается совокупность прав и обязанностей, которыми наделяются родители как субъекты родительских правоотношений (родительские правоотношения – правоотношения между родителями и детьми). Родительские права основаны на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке, вне зависимости от наличия или отсутствия брака между родителями. При наличии разногласий между родителями по тем или иным вопросам осуществления родительских прав они вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

Права и обязанности отца и матери в отношении ребенка сохраняются равными и после расторжения их брака. Характерной особенностью родительских прав является то, что они органически включают в себя не только собственно права, но и обязанности родителей в отношении детей. Поэтому родители не только вправе, но и обязаны осуществлять родительские права, неисполнение которых может повлечь для родителей определенные санкции (лишение родительских прав; ограничение родительских прав; взыскание средств на содержание детей с родителей в судебном порядке).

К личным неимущественным правам родителей относятся: право на воспитание и образование детей, право на защиту прав и интересов детей, право на защиту родительских прав. В состав родительских прав также входят право родителей дать ребенку имя, фамилию (ст. 58 СК), право изменить имя и фамилию ребенка до достижения им возраста 14 лет (ст. 59 СК).

Родители обязаны осуществлять свои права в отношении детей в установленном законом порядке и в соответствии с их интересами. Сутью осуществления родительских прав является обеспечение прав и интересов ребенка. Интерес ребенка – это его потребность в создании условий, необходимых для надлежащего воспитания, содержания, образования, подготовки к самостоятельной жизни, благополучного развития.

Родительские права являются неотчуждаемыми. Отказ родителей от своих прав в отношении детей и дача ими согласия на усыновление детей иными лицами возможны лишь при исключительных обстоятельствах и при неукоснительном соблюдении установленного законом порядка (ст. 129, 13 °CК). Лишение или ограничение родительских прав допускается также только при наличии установленных законом оснований (ст. 69, 73 СК).

Родительские права носят срочный (временный) характер. Они возникают с момента рождения ребенка. Прекращаются родительские права с наступлением следующих обстоятельств:

а) достижение детьми возраста 18 лет (совершеннолетия);

б) вступление несовершеннолетних детей в брак в установленном законом порядке и приобретение ими в связи с этим полной гражданской дееспособности (п. 2 ст. 21 ГК);

в) объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным по решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо, при отсутствии такого согласия, по решению суда (эмансипация).

Таким образом, родители наделяются законом родительскими правами на тот период времени, пока ребенок нуждается в воспитании и заботе, обеспечении его интересов и защите.

Право родителей на воспитание детей является наиболее важным среди родительских прав. Причем родители не только имеют право, но и обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей родители могут быть привлечены к различным видам юридической ответственности: административной (ст. 5.35 КоАП), гражданско-правовой (ст. 1073–1075 ГК), семейно-правовой (ст. 69, 73 СК), уголовной (ст. 156 УК).

Главным в содержании родительских прав и обязанностей по воспитанию детей закон признает заботу родителей о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии детей. Каким образом осуществлять эту заботу, решают сами родители.

В данных целях родителям предоставляется свобода выбора средств и методов воспитания своего ребенка с соблюдением ограничений, предусмотренных п. 1 ст. 65 СК, а именно: а) родители не вправе причинять вред физическому, психическому или нравственному развитию ребенка; б) способы воспитания должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию ребенка.

СК законодательно закреплен принцип преимущественного права родителей на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Право на воспитание своего ребенка – это личное неотъемлемое право родителя. Он может быть лишен этого права только судом по основаниям, предусмотренным законом (ст. 69, 71, 73, 74 СК). Родители не правомочны передавать кому-либо право на воспитание ребенка либо отказаться от него.

Родители несут ответственность не только за получение детьми основного общего образования, но и за их воспитание в период обучения.

Право ребенка на защиту своих прав и законных интересов закреплено в ст. 56 СК. Там же установлено, что защита прав и законных интересов ребенка должна осуществляться родителями или лицами, их заменяющими. В силу прямого указания закона родители как представители своих детей наделены полномочиями выступать в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (то есть без доверенности). Для этого им достаточно предъявить документ, подтверждающий факт происхождения детей от них (свидетельство о рождении ребенка). Исходя из принципа равенства прав и обязанностей родителей, функции по защите прав и интересов детей могут осуществляться как отцом, так и матерью ребенка, а равно ими обоими одновременно.

Предметом защиты являются права и интересы детей, предусмотренные как семейным (ст. 54–58, 6 °CК), так и другими отраслями законодательства (гражданское, жилищное, трудовое и др.). При злоупотреблении родителями их родительскими правами ребенок согласно ст. 56 СК вправе самостоятельно обратиться за защитой своих прав в орган опеки и попечительства, одной из основных задач которого является защита личных неимущественных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, а по достижении возраста 14 лет – в суд. По результатам проверки такого обращения или любого иного сообщения органом опеки и попечительства может быть установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В связи с этим СК запрещает родителям при подобных обстоятельствах представлять интересы своих детей, а к обязанности органа опеки и попечительства в случае разногласий между родителями и детьми отнесено назначение представителя для защиты прав и интересов детей. Однако четко правовое положение такого представительства в СК не определено. Законными представителями своих детей родители, лишенные родительских прав (ст. 71 СК) или ограниченные в родительских правах (ст. 74 СК), быть не могут.